1月13日，国务院办公厅正式发布了《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》（以下简称《措施》），旨在从六个方面提出18项具体举措，以满足人民群众日益增长的多样化、多层次、多方面的精神文化需求。该政策着重强调了提升产品供给能力、丰富消费业态和场景的重要性。

分析指出，《措施》中的丰富消费惠民举措被视为快速释放文旅需求的有效途径。政策不仅兼顾了多个年龄段的消费需求，还积极引导行业机构优化供给结构，以有效释放潜在的市场需求。

《措施》的六个方面包括丰富消费惠民举措、满足不同年龄群体消费需求、扩大特色优质产品供给、培育消费场景、创新产业政策和优化消费环境。其中，丰富消费惠民举措被置于首位，具体措施如举办系列文旅促消费活动、实施消费惠民让利行动以及拓展公共机构服务供给等。

以全国春节文化和旅游消费月、“四季村晚”及各类主题旅游季为例，这些活动的举办旨在适应各地产业发展实际，迅速激活文旅市场。同时，《措施》还鼓励地方推出文化和旅游消费券、消费满减、积分奖励兑换等优惠措施，以进一步激发消费活力。

以2025年全国春节文化和旅游消费月为例，各地纷纷加大文旅消费惠民力度，推出了一系列消费券、票价优惠、折扣套餐等文旅消费惠民措施。四川省更是通过“冬游四川”消费季活动，焕新升级滑雪场、特色温泉等7类冬季旅游产品，并发放了高达9500万元的文旅消费券。

在优化入境旅游政策方面，《措施》提出了有序扩大单方面免签国家范围、适当延长免签时间等举措。同时，加强宣传推介和服务保障，充分利用现有过境免签政策和区域性入境免签政策，并适时进一步优化完善。这些政策的实施，不仅丰富了入境旅游产品供给，还提升了外国游客的旅游体验。

据统计，我国已与26个国家实现互免签证，对38个国家实施单方面入境免签，对54个国家实行过境免签。2024年12月17日起，过境免签停留时间更是延长到240小时，对外开放口岸增加至60个，政策适用省份增加至24个。这些政策的红利释放，有效促进了入境旅游市场的复苏。

此外，《措施》还针对不同年龄群体的消费需求，提出了优化亲子游乐服务、创新发展研学旅游以及提升老年人文旅服务品质等具体举措。这些举措旨在通过引导推进供给优化，释放潜在需求，促进文旅消费的多元化发展。

例如，在优化亲子游乐服务方面，推出一批高品质少儿题材舞台剧目，引导商场、景区等引入亲子乐园等业态；在创新发展研学旅游方面，推动旅行社经营研学旅游业务健康有序发展，并推出一批优质研学旅游营地基地和课程；在提升老年人文旅服务品质方面，发展银发经济，推广康养、慢游等旅游产品，并推出更多适合老年人的文化产品。

北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院教授吴丽云表示，政策兼顾多个年龄段消费人群，积极引导行业机构优化供给，释放潜在需求。同时，她也强调文旅企业需要做出适应性改变，以更好地满足市场需求。

（文章来源：证券时报网）