1月8日，国家发展改革委与财政部联合发布通知，宣布2025年将加大力度推进大规模设备更新和消费品以旧换新政策，推出包含五方面共27条具体措施。当天，国务院政策例行吹风会详细阐述了2024年“两新”政策的落实情况，并展望了2025年的政策实施路径。

通知及发布会内容显示，2025年的以旧换新政策在家电领域进一步扩充补贴品类，并调整了空调产品的补贴数额。此外，对地方政府提出了优化参与门槛、简化补贴流程、加强项目资金监管等要求，并首次提出将根据2024年消费品以旧换新工作成效，合理确定对各地区的支持资金规模，资金分配将适度向成效较好的地区倾斜。

2024年，以旧换新政策带动家电销售额达2400亿元，家装厨卫和电动自行车新车销售也分别增长显著。2025年，政策将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类产品纳入补贴范围，并提高了空调产品的补贴数量。海尔、美的、格力等大型综合家电厂商，以及方太、老板等专业型厨电及净水企业，都将从政策中获益。

此外，新一轮政策还将探索补贴政策与金融支持的联动，包括提供超长期特别国债资金贴息、以旧换新专项消费信贷支持等，以降低企业和个人的融资成本，提升消费意愿。政策还指出，将对各地区政策实施情况进行评估督导，确保政策有效落地。

在资金分配方面，政策综合考虑各地区常住人口、地区生产总值、家电保有量等因素，合理确定支持资金规模。2024年，家电换新的支持资金按照9:1的原则实行央地共担，中央财政对东部、中部、西部地区的补贴资金支持比例分别提高至85%、90%和95%。这一变化进一步激发了地方政府执行和推广换新政策的动力。

知名经济学者盘和林表示，2025年的政策调整相当于为地方以旧换新实施情况设立了一种“KPI考核”机制，有助于优化地方政策执行情况。同时，他也指出，经济和消费的马太效应难以避免，但如果将以旧换新看作一种投资，那么应追求以最少的投入获得最大的效果。

截至2025年1月6日，已有17个省级区划表示将继续执行以旧换新政策。随着政府对经营主体名单限制、价格承诺、项目资金监管等问题的不断优化，政策落地的规范情况和实施效果也将得到改善，形成改善中央资金分配格局的良性循环。

（图片链接保留，未展示）

（文章来源：21世纪经济报道）