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中共广东省委经济工作会议提出2025年经济发展新策略,强调稳中求进、以进促稳,部署十项具体措施,包括提振消费、扩大投资、稳外贸稳外资等,同时发展新质生产力,推动制造业高质量发展。

12月30日,中共广东省委十三届六次全会暨省委经济工作会议在广州隆重召开。会议强调,应坚持稳中求进、以进促稳的发展策略,巩固“稳”的基础,打造“进”的动力源,重点推进工业、投资、消费、进出口等领域,持续增强经济动力、挖掘潜力、释放活力。

2024年前三季度,广东地区生产总值达到99939.18亿元,同比增长3.4%。如无意外,全年GDP将突破14万亿元,再创历史新高。深圳社科院副研究员张国平指出,广东经济的稳定增长为全国经济提供了坚实基础,制造业更是起到了规模支撑、产业引领的关键作用。

面对2025年复杂的外部环境和内部挑战,会议研究部署了十项具体措施,涵盖消费、投资、外贸外资、城乡发展、深化改革等多个方面。其中,提振消费成为首要任务,将大力实施提振消费专项行动,创新消费场景,激发消费潜力。同时,强化重大项目牵引,拓宽投融资渠道,持续扩大有效投资。

广东作为人口大省,消费潜力巨大。四季度以来,随着扩内需促消费政策的出台,主要经济指标呈现回暖势头。张国平建议,广东应加大新兴领域消费扶持,并关注非珠三角地区的家电、新能源汽车置换需求。

投资方面,会议强调要认真落实国家“两重”政策,积极拓宽投融资渠道。能源、交通等长期盈利能力项目将成为民间资本的重要投资领域。广东2024年安排的1508个省重点建设项目,民间资本发挥了重要作用。

会议还首次提及全面深化零基预算改革,优化预算支出结构,提高财政资金使用效益。专家指出,当前投资效益不高导致供需错配和供给效率不高等问题仍存,广东提高投资效益旨在“补短板、增后劲”。

在产业布局方面,广东发展新质生产力成果显著。广州开发区120个重大项目竣工投试产,涉及新能源新材料、生物医药与大健康等多个未来产业。广东提出以科技创新引领新质生产力发展,加快构建全过程创新链,培育壮大新兴产业、未来产业。

张国平认为,广东应加快完善创新平台、人才支撑和产业生态,重视小微企业的创新。同时,传统产业通过技术改造也可以成为新质生产力。广东财政专门安排资金支持企业技术改造及产业基础再造等工作。

对于2025年的外部环境,分析认为存在不确定性。广东提出更大力度稳外贸稳外资,全力稳住国际市场份额。1~11月,广东外贸进出口同比增长10%,成为全国前十外贸大省中唯一两位数增长的省份。广东出台二十条措施聚焦支持高水平对外开放,助力培育外贸发展新动能。

专家建议,广东应加快扩大中间品贸易规模,从产品出海转向产业链出海。同时,发挥港澳作为贸易桥梁角色,深化粤港澳大湾区建设,营造市场化法治化国际化一流营商环境。

张国平认为,广东有雄厚的产业基础和强大的产业配套,以及大量的高新技术企业和新型科研院所,能够克服外部环境的不确定性,激发企业活力。

(文章来源:21世纪经济报道)