2024年，中国房地产市场经历了“低开高走”的态势。尽管上半年受“5·17新政”推动，但市场表现仍相对平稳。9月26日，中央政治局会议明确提出促进房地产市场止跌回稳，此后一系列稳楼市政策“组合拳”相继出台，房地产市场在“银十”后进一步呈现出“暖冬”行情，市场终于迎来了自2021年下半年调整期以来的持续回暖迹象。

中指研究院常务副院长黄瑜在接受21世纪经济报道记者专访时表示，楼市“止跌回稳”的判断需结合短期指标与市场新循环角度。她指出，不同城市市场表现存在差异，政策应继续发力，特别是大城市应发挥示范效应，引领市场更大范围的止跌回稳。黄瑜还参加了由中共中央政治局常委、国务院总理李强主持的经济形势专家和企业家座谈会，就楼市问题进行了发言。

黄瑜认为，本轮稳楼市政策效果较为积极，主要得益于三方面：一是中央政治局会议明确了“止跌回稳”目标，提振了市场信心；二是多部门集中出手，政策力度大、范围广；三是地方积极响应，优化限制性政策。当前政策环境宽松，房贷利率、交易税费、首付比例等均降至历史最低水平，市场信心得到明显改善。

黄瑜指出，“止跌回稳”的关键标志包括二手房价格逐步趋稳或温和上涨、新房销售量持续回升以及投资开工逐步恢复。她表示，房价作为市场核心要素，二手房价格更能反映市场真实情况，新房销售量的变化则对判断市场止跌回稳更为重要。同时，投资开工的恢复是市场持续止跌回稳的关键。

从市场表现来看，四季度百城二手房价格跌幅收窄，核心城市价格趋稳；新房及二手房销售量均出现明显恢复，一线城市市场修复最快；年末核心城市加快卖地，但供给端整体恢复不及销售端，土地市场仍承压。黄瑜认为，不同城市市场表现存在差异，政策应继续发力，促进市场更大范围的止跌回稳。

针对三四线城市楼市表现不佳的情况，黄瑜表示，从中长期来看，三四线城市房地产高速增长的时期已基本结束，未来住房将回归消费属性，城镇化及购买力将主导市场走势。然而，部分位于发达城市群或都市圈、具有独特产业优势的三四线城市，楼市需求仍有一定支撑。

展望未来，黄瑜预计2025年楼市政策将保持连续性，持续用力推动房地产市场止跌回稳。政策方向上将加强落实已出台政策，促进需求方面包括推进货币化安置城中村和危旧房改造、优化核心城市限制性政策、加大购房补贴力度等；优化供给方面包括落实专项债收购存量闲置土地政策、完善保障性住房再贷款收储政策、盘活商办用房等。此外，“好房子”建设、项目融资“白名单”等也将成为政策聚焦点。

黄瑜特别强调了城中村和危旧房改造在促进楼市回稳方面的作用。她认为，货币化安置城中村和危旧房改造是推动新房销售“止跌回稳”的关键政策之一，有望进一步扩大规模，对房地产市场“止跌回稳”起到关键作用。

（文章来源：21世纪经济报道）