AI导读：

中共中央办公厅与国务院办公厅发布指导意见，提出稳步推进交通运输领域自然垄断环节改革，鼓励社会资本参与铁路建设运营，促进经营主体多元化和适度竞争。

中共中央办公厅与国务院办公厅联合发布了关于加速构建统一且开放的交通运输市场的指导意见。该意见着重指出，需稳步推动交通运输领域内自然垄断环节的改革进程。改革的核心在于深化政企分离、政资分离、特许经营以及强化政府监管。意见要求加速推进铁路等行业的竞争性环节市场化改革，清晰界定自然垄断与竞争性环节的范围。

为激发市场活力，意见鼓励并引导社会资本在合法合规的前提下，积极参与铁路建设与运营。此举旨在促进铁路运输业务经营主体的多元化，形成适度竞争的市场格局。同时，意见还支持符合条件的企业自主运营城际铁路和市域（郊）铁路，并赋予地方控股铁路企业自主选择运营管理模式的权利，进一步提升其运营效率与市场适应性。

（文章来源：界面新闻）