AI导读：

中办、国办发布指导意见，强调推进交通运输领域自然垄断环节改革，鼓励社会资本参与铁路建设与运营，推动经营主体多元化和适度竞争。

中办、国办近日联合发布了关于加速构建统一开放的交通运输市场的指导意见。该意见着重强调，在交通运输领域需稳步推动自然垄断环节的改革进程。具体措施包括深化政企分离、政资分离、推广特许经营模式以及强化政府监管，以此作为推动铁路等行业竞争性环节市场化改革的核心内容。

意见还明确了自然垄断环节与竞争性环节的具体范围，旨在通过明确界定，为改革提供更加清晰的路径。此外，文件鼓励并引导社会资本在合法合规的前提下，积极参与铁路建设与运营，以进一步拓宽资金来源，提升建设效率。

为增强铁路运输业务的竞争力，意见提出应推动经营主体多元化，适度引入竞争机制。支持符合资质的企业独立运营城际铁路和市域（郊）铁路，同时赋予地方控股铁路企业更大的自主权，允许其自主选择适合的运营管理模式，以促进整个行业的健康有序发展。

（文章来源：财联社）