五部门联合推出的楼市“组合拳”政策，旨在进一步提振房地产市场的信心。10月17日，国务院新闻办公室举办新闻发布会，住房和城乡建设部部长倪虹携手财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局的负责人，共同介绍了促进房地产市场平稳健康发展的相关情况，并回答了记者的提问。

中指研究院政策研究总监陈文静指出，此次五部门联合的新闻发布会彰显了稳定房地产在稳增长中的核心作用，并体现了政策协同一致性的加强。会议明确了促进房地产市场平稳健康发展的多项措施，即四个取消、四个降低和两个增加。具体而言，四个取消包括取消限购、限售、限价以及普通住宅和非普通住宅标准；四个降低则涉及降低住房公积金贷款利率、住房贷款首付比例、存量贷款利率和“卖旧买新”换购住房的税费负担；两个增加则包括通过货币化安置等方式新增实施100万套城中村改造和危旧房改造，以及年底前将“白名单”项目信贷规模增加到4万亿。

58安居客研究院院长张波认为，本次金融侧支持的特点是落地迅速且项目覆盖面广泛，对推动房地产行业风险出清和实现市场止跌回稳具有重要作用。倪虹部长在发布会上表示，他对房地产市场的止跌回稳充满信心，并指出在一系列政策作用下，市场已经开始筑底，预计10月的相关数据将呈现积极乐观的结果。

城中村改造成为楼市走出低迷的关键

此次发布会的一大亮点是将城中村改造放在了重要位置。倪虹部长表示，将通过货币化安置方式新增实施100万套城中村和危旧房改造，如果前期工作进展顺利，还有可能进一步扩大规模。调查显示，仅在35个大中城市就有170万套城中村需要改造，全国范围内需要改造的危旧房更是高达50万套。此次新增实施的100万套改造主要针对条件成熟、可以提前推进的项目，主要采取货币安置方式，更利于群众根据自身意愿选择合适的方式。

上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，城中村改造将成为新一轮房地产发展中消化住房库存的重要动力。中指研究院的陈文静也表示，100万套城中村和危旧房改造的货币化安置方式将向市场释放更多住房需求。分析师指出，此次明确提及通过货币化安置方式进行城中村改造，与2014年的模式有很大的相似性，有利于消化市场上的存量住宅，同时赋予群众更多选择自主权。

倪虹部长表示，城中村改造项目的选择有两点要求：一是群众改造意愿强烈且安全隐患突出的项目要作为重点选择；二是项目的征收安置方案和资金大平衡方案要成熟扎实，避免新增地方债务风险。支持政策包括重点支持地级以上城市、开发性和政策性金融机构给予专项借款、允许地方发行专项债、给予税费优惠以及商业银行根据评估发放贷款。

张波指出，城中村改造项目的选择有侧重性，并非完全由地方政府单方面决定，而是以群众改造意向强、安全性突出的项目为主。因此，大范围、大面积的动迁在总量中所占比重可能会较小，而小区块甚至单个小区的改造占比可能会高一些。同时，城中村改造和危旧房改造在资金面上有保障，重点支持地级以上城市，对这类城市尤其是人口集中大城市的房地产市场需求的提升将起到一定作用。

白名单项目信贷投放力度加大

本次发布会的另一个亮点是进一步加大“白名单”机制的信贷投放力度。倪虹部长表示，年底前将“白名单”项目信贷规模增加到4万亿元，并将所有合格项目都争取纳入“白名单”。截至10月16日，“白名单”房地产项目已审批通过贷款2.23万亿元。

陈文静认为，房地产项目白名单信贷投放力度的加大有望进一步改善房企资金环境，促进保交房任务的完成。严跃进也表示，白名单机制与解决房企资金压力有直接关系，此次白名单扩容将确保房地产保交房工作得到全面推进。分析师指出，入围“白名单”的项目与所属房企的健康程度有一定关系，会以项目本身的安全性为第一考量条件。张波表示，将“白名单”项目信贷规模增加至4万亿元是保障项目交付的直接体现，也是“应贷尽贷”政策稳步有效落地的核心关键。

展望四季度，分析师预计房地产“一揽子”配套政策将加速落实。陈文静表示，一方面政策将围绕落实好存量政策展开，如落实取消非普宅标准、优化税费衔接政策、继续降低房贷利率等；另一方面，更多增量政策有望加快推出，其中核心城市将继续优化限制性政策，更多城市或采取加大购房补贴力度、降低交易税费等方式促进需求释放。

（文章来源：财联社）