随着全球人工智能技术加速迭代，“Token出海”这一新赛道的热度正在持续攀升。

　　美国麻省理工学院与开源平台Hugging Face的联合报告显示，过去一年，中国研发的开源模型全球下载量占比达到17.1%，反超美国的15.8%，位居全球第一。中国企业正通过模型、算力与数据能力的强大输出，为全球客户提供持续在线的智能服务。这一以接口调用量、任务量或服务效果计费的新模式，即为“Token出海”。

　　作为粤港澳大湾区的重要开放门户和地理几何中心，广州南沙凭借政策先行、平台支撑、产业集聚等多重优势，已初步具备发展“Token出海”的基础条件，将在新赛道竞争中迎来发展机遇，同时也面临着能力转化的关键考验。

　　与传统出口模式不同，“Token出海”以模型、算力、工程系统和数据治理能力为基础，通过API接口、行业智能体、远程运维、数字孪生及边缘网关等方式，实现对境外客户的持续服务交付。该模式的核心优势在于，当企业面向全球提供服务时，其模型迭代、算力调用、数据沉淀与服务收入等核心价值可持续留驻本地。

　　这一模式带来的直接经济效应尤为明显。一方面，跨境AI推理服务将持续消耗本地算力资源，带动数据中心与相关基础设施高效运转，如按调用量计费的服务模式，将带来稳定、可持续的服务贸易收入；另一方面，数据在本地沉淀，可进一步转化为数据资产，参与交易与流通。在此基础上，区域经济不再依赖单一制造或出口，而是向智能服务输出转型，并带动数据服务、合规服务、AI应用等相关产业协同发展。未来区域之间的竞争，正从“谁拥有产业”，转向“谁能够持续承接全球智能服务网络中的数据、算力与价值流量”。

　　围绕“Token出海”这一新赛道，国内多个沿海自贸试验区已率先展开布局。

　　当前，上海临港发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区新能源动力和储能电池数据出境操作指引》，围绕“电池护照”等关键场景与欧盟展开对接，建设跨境数据与国际碳足迹认证交换服务平台，承接海外算力与数据处理需求，并通过离岸数据中心与香港协同，优先布局东南亚市场，逐步向全球拓展。

　　深圳前海也推出三大深港数据跨境平台，推动跨境算力资源共享与成本优化；深圳河套搭建市级数据跨境流动服务平台与负面管理制度体系，已率先在全球协同研发、深港学术合作及跨境医疗等多个高价值场景中实现了数据的合规便捷流动，为下一步的算力出海打下基础。

　　广州南沙也已经初步具备发展“Token出海”的关键条件。2025年，南沙围绕“五港联动”发展策略，全速推进“数港”建设，紧跟《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》发布三周年节点，出台一系列国际“数港”配套产业政策，以真金白银吸引相关企业集聚发展，覆盖软件与信息技术服务、游戏与微短剧、半导体与集成电路等领域，推动形成数据基础设施完备、数据流通交易便利、数字产业生态活跃的开放合作高地。同年11月，广州市南沙区数据出境综合服务中心正式揭牌，并在后续开设广州市首个数据出境服务专窗——“广州市南沙区数据出境服务专窗”，让大湾区企业数据出海享“拎包入住”式服务。2026年5月，广东省发布《中国（广东）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2025版）》，围绕数据跨境流动管理进一步深化制度创新，推动形成更加透明、规范、高效的数据出境管理机制。依托广东自贸试验区政策优势，南沙正持续完善数据跨境服务能力，为数字贸易、人工智能、游戏出海等新业态发展提供有力支撑。

　　在打通高效服务通道的同时，南沙也已搭建起完备的数据跨境流通平台体系。由下一代互联网国家工程中心粤港澳大湾区创新中心（以下简称“创新中心”）牵头建设的粤港澳大湾区数据保护和数据跨境服务平台已形成涵盖合规咨询、评估工具与技术支撑的综合服务体系。近年来，创新中心还先后推动建设“粤港澳大湾区科研数据跨境专网”“粤港澳大湾区医疗跨境数据空间”等项目，围绕科研协作、医疗AI等场景及数据合规需求，探索基于IPv6与国际数据空间（IDS）技术的数据跨境流通模式。该中心先后推动建设的“粤港澳大湾区科研数据跨境专网”“粤港澳大湾区医疗跨境数据空间”等项目，上述两个项目分别入选世界互联网大会“携手构建网络空间命运共同体精品案例”和国家数据局“数据基础设施建设典型案例”，为人工智能、数字内容出海等新业态提供了可复制的数据跨境支撑路径，体现出南沙在数据跨境基础设施与制度创新方面的先行探索能力。

　　在产业场景方面，南沙在智能网联汽车、自动驾驶、人工智能、智慧港口等领域的落地应用正不断丰富，为“Token出海”提供了多样化场景。同时，南沙围绕数据中心、智算设施、跨境带宽、国际数据自贸港、广州数据交易所、全球数源中心等关键数字基础设施持续加大投入力度，构建起支撑出海的完善数字基础设施体系与高效数据流通平台，为业务开展筑牢硬件根基。

　　此外，南沙具备协同粤港澳与连接国际的天然优势。南沙于2021年成立了广州南沙粤港合作咨询委员会，由全国政协副主席梁振英担任顾问；在2023年成立了粤港澳数据合作会议专家委员会，由中国工程院院士邬贺铨担任主任委员。两大平台有力推动了南沙与港澳在规则衔接、专业服务、国际资源对接等方面的深度合作，为各类跨境业务发展提供了坚实的制度保障和服务支撑。

　　在这场“Token出海”的新竞赛中，拥有能力体系只是“入场券”。业内人士表示，对于南沙而言，如何进一步整合数据、算力、场景资源，深化粤港澳协同优势，构建“企业全球化、价值链留驻、基础设施增流量、数据资产可沉淀”的能力体系，将成为其在新一轮全球AI服务竞争中掌握主动权的关键。

（文章来源：21世纪经济报道）