5月14日，开局起步“十五五”江苏专场新闻发布会在南京举行。江苏省委副书记、省长刘小涛表示，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，以“强富美高”新江苏现代化建设为引领，勇挑大梁、实干争先，奋力推动“十五五”开好局、起好步，为强国建设、民族复兴贡献江苏力量。

　　经济大省挑大梁，夯实发展底盘

　　“十四五”时期，江苏经济实力实现能级跃升，经济总量连跨4个万亿元台阶，达14.2万亿元，年均增长5.7%。进出口规模居全国第二，制造业增加值占全国13.8%。

　　经济大省体量足、产业强、活力旺。“沉下心练内功、强筋骨、固底盘，持续用力增强经济韧性。”刘小涛表示。

　　增强抵御外部冲击能力。解决关键技术问题，统筹教育科技人才一体发展，持续加大投入。加力构建现代化产业体系，紧扣智能化、绿色化、融合化方向，一体推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，着力形成9个左右万亿元级产业集群，锻造“大而强、坚而韧”的产业矩阵。

　　挖掘经济增长内生动力。坚持扩大内需这个战略基点，深挖内需潜力、畅通循环堵点。做强汽车、家电等传统消费，做优文旅、康养等特色消费；统筹抓好产业投资、民生领域投资、基础设施“六张网”建设投资、民间投资。

　　不断增强发展活力。做大做强服务贸易、数字贸易、绿色贸易、跨境电商；提升利用外资质量，促进外资境内再投资、扩大本地化生产，不断优化营商环境，实施“政企直通车”机制，在产业基金、金融信贷、用地指标、能耗配置等方面对国企、民企、外企一视同仁。

　　提升各类风险隐患防控力。守牢安全底线，建立健全应急预案体系，加强安全生产、房地产、地方政府债务、能源、粮食等领域风险防范处置。

　　真抓实干，推动高质量发展行稳致远

　　聚焦“十五五”时期江苏应该干、能够干，也必须干好的事，刘小涛表示要坚定不移推动高质量发展、努力创造高品质生活、着力推进高效能治理。

　　坚定不移推动高质量发展。聚焦打造发展新质生产力的重要阵地，建设具有国际竞争力的先进制造业基地，加快发展现代服务业。打造具有全球影响力的产业科技创新中心，力争“十五五”末研发投入强度达3.7%左右、高新技术企业超7万家。主动服务构建新发展格局，深化要素市场化配置综合改革试点，服务和融入全国统一大市场建设，稳步扩大制度型开放，加快建设具有聚合力的双向开放枢纽。

　　努力创造高品质生活。大力推进科技强农，实施城乡居民增收计划，力争城乡居民收入比缩小到1.9∶1左右、苏南苏北人均GDP比缩小到1.75∶1左右。更大力度投资于人、服务于人，着力解决就业、医疗、教育、“一老一小”等领域急难愁盼问题。

　　着力推进高效能治理。更好统筹发展和安全，加强实践经验总结和安全风险预警预判，超前完善应对预案，深入推进安全生产治本攻坚和防灾减灾救灾工作，完善社会治理体系，有效防范化解各类风险隐患，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

　　统筹推进高质量发展与高水平保护。以更严标准巩固治污成效，到2030年实现设区市美丽城市建设全覆盖。以更大力度推动绿色转型，培育10家以上省级零碳园区、50家以上省级零碳（近零碳）工厂，壮大绿色发展新动能。以更深层次改革赋能治理，深入开展“人工智能+”生态环境行动，以更智慧、更高效的环境服务，为经济高质量发展保驾护航。

　　聚焦群众需求，更大力度保障和改善民生

　　“十四五”时期，江苏城镇新增就业年均超过130万人，居民人均可支配收入年均增长6%，5年累计实施257项省政府民生实事，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

　　“十五五”时期，江苏要在促进全体人民共同富裕上作示范，体系化推进年度民生实事项目，更大力度保障和改善民生，让全省人民共享现代化成果。

　　大力促进高质量充分就业。深入实施就业优先战略，推进稳岗扩容提质行动，5年实现城镇新增就业600万人，确保零就业家庭动态清零。增强创业带动就业效应，支持人工智能OPC（一人公司）等创新创业模式，5年扶持城乡劳动者成功自主创业50万人以上。

　　着力推进富民增收。实施城乡居民增收计划，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，深化以“扩中”“提低”为重点的收入分配制度改革，持续扩大中等收入群体规模。增加以知识产权、数据要素等收益为代表的新型财产性收入。“十五五”时期，居民人均可支配收入保持与地区生产总值增长同步。

　　不断健全社会保障体系。加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大企业年金、个人养老金覆盖面。健全多层次医疗保障体系，到2030年基本医保参保率和长期护理保险参保率均稳定在95%以上。

　　持续提升基本公共服务均衡性可及性。进一步优化生育支持政策和激励措施，到2030年普惠托位占比达到85%左右。健全“苏适养老”服务体系，持续扩大普惠养老服务覆盖面。实施一批青年“扎根江苏”项目，打造一批青年社区，加大政策支持力度和增量政策供给。

（文章来源：人民日报）