4月28日，国家发展改革委发布消息显示，2024年3月份，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对“两新”工作作出系统部署。“两新”政策实施两年来，国家发展改革委会同各有关部门和地方，加强统筹协调，强化央地联动，不断完善“两新”政策体系，持续优化实施机制，2024年和2025年累计安排8000亿元超长期特别国债资金，稳步推进设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升等“四大行动”，持续发挥“两新”政策稳投资、扩消费、促转型、惠民生的重要作用。

　　其中，大规模设备更新成效明显，有效拉动了投资增长。国家发展改革委数据显示，2024年和2025年，国家发展改革委会同有关部门安排超长期特别国债资金支持1.3万余个设备更新项目，累计带动总投资超1.8万亿元，支撑2024年和2025年全国设备工器具购置投资分别同比增长15.7%、11.8%，拉动全部投资分别增长2.2个百分点、1.8个百分点。

　　从结构上看，大规模设备更新有力支撑了产业升级。《证券日报》记者从国家发展改革委了解到，在设备更新政策带动下，重点领域设备更新总量超4800万台（套），推动有关行业智能化、数字化转型升级。2024年和2025年，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别较2023年提升0.6个和1.4个百分点；装备制造业增加值比重分别较2023年提升1个和3.2个百分点。

　　与此同时，消费品以旧换新更是有效激发了消费活力。国家发展改革委数据显示，2024年和2025年，国家发展改革委会同有关部门创新工作方法，累计向地方直接安排4500亿元超长期特别国债资金，支持各地实施消费品以旧换新，共带动汽车、家电、数码等商品销售额超3.9万亿元，惠及4.8亿人次。从大宗消费来看，2024年和2025年，乘用车销量平均增速约4.6%，限额以上家电和影音器材零售额同比增速连续两年保持2位数增长。

　　此外，资源循环利用水平持续提升。2024年和2025年，全国累计回收报废汽车1767.3万辆，年均增速高达45.8%；规范拆解废旧家电及手机约5300万台，年均增速约12%。再生资源为钢铁、铜、铝、塑料生产环节提供原料占比分别达到约27%、33%、31%、25%。

　　在标准提升方面，“两新”领域计划制定修订关键核心国家标准294项，已全部发布。

　　国家发展改革委有关负责人表示，下一步，国家发展改革委将继续会同各地、各有关部门，落实好2026年“两新”政策优化后的支持范围、补贴标准和实施方式，管好用好今年4500亿元“两新”超长期特别国债资金，全面加强项目和资金全链条管理，持续释放“两新”政策效能。

（文章来源：证券日报）